广播发射塔使小区电磁辐射超标 业主状告环保局
导读：
在位于酒仙桥南十里居的东润枫景小区，业主们入住后遭遇了失眠、脱发、乏力、白血球逐年下降等奇怪病症。
经多次检测证实，该小区内的电磁辐射超标。这缘于该小区附近有两座广播发射塔，且正处于使用状态。
该小区的业主们自发成立“业主维权委员会”，将北京市环保局推上被告席，要求其认真调查并解决东润枫景小区电磁辐射污染，重新进行环评工作；出具不同意开发商补办手续的批复；责令开发商停止施工、销售。
10月11日，阳光普照，深秋的北京充满了暖意。
但在北京市朝阳区东润枫景小区，家住1号楼3层的居民俞先生说，他感觉心里非常冷。“我刚刚拿到儿子的体检结果，年仅6岁的他，白血球又下降了。我实在不知道，我们一家人什么时候才能摆脱电磁辐射的侵害。”
事件
入住新房后频发“怪病”
“我晚上老是睡不着”
2001年，居民徐先生和俞先生几乎花尽积蓄、分别购置了位于酒仙桥南十里居的东润枫景小区的商品房。当年5月，他们办理了入住手续后，成为了该小区一期的业主。
家住该小区1号楼的徐先生说，令业主们无法预料的是，乔迁新居后的喜悦尚未散去，接连发生的怪事让他们充满了恐惧。“入住不久，许多业主都感觉精神不振，浑身乏力，晚上经常失眠。更可怕的是孩子的白血球、记忆力逐渐下降……”
“从2002年8月开始，我常常忘事儿，晚上老是睡不着……”1号楼的刘先生说。
“我们一家三口入住东润枫景小区不久，都出现了不同程度的不良反应：精神不振、四肢乏力、失眠、掉头发，明明身体乏得不行，晚上却怎么也睡不 着，早上还醒得特别早。奇怪的是，只要一离开这里，到位于石景山首钢家属院的父母家睡觉，香甜的睡眠就又回来了。”4号楼的业主梁先生说。
孩子的白血球逐年下降
据家住1号楼的俞先生介绍，2001年12月，他给当时1岁多的儿子在首都儿科研究所附属儿童医院体检时，孩子的白血球是7400；2002年 7月搬进东润枫景小区后，孩子就经常莫名其妙地发低烧；入住3个月后的10月2日，当他再次带孩子去儿童医院体检时，其白血球下降到6100；2003年 11月26日，白血球下降到了5700；昨天，白血球已下降到4400（正常数值为5000-10000，低于这个数值，身体的免疫系统就会受损）。
业主徐先生说，据他们初步统计，一期入住的业主中大约有40%的人不同程度感觉身体不适，大家由开始的不以为然，逐渐发展为恐慌和疑惑。[page]
检测
一处阳台电磁辐射超标30多倍
怀疑广播发射塔有问题
徐先生等6名业主代表在小区内展开了调查，他们将怀疑的目光聚集在该小区东侧的两座被售楼小姐称为“废弃的民航导航塔”上。“经我们调查了解， 这两座高塔分别有100多米高，是每天运转近20小时的中波发射设备，北京人民广播电台正在使用。这两座高塔始建于上世纪50年代初并一直使用至今。其中 东塔距小区260余米，发射功率为50千瓦；南塔距小区400米，发射功率为100千瓦。这两座发射塔相当于7.5万部手机同时发射信号时的强度（每个手 机以2瓦的发射功率计算）。
证实电磁辐射值超标
业主俞先生表示，为弄清楚实际情况，2003年6月，100余户业主自费请来北京市环境保护监测中心的专家，对小区环境进行检测。在检测过程中，排除了家装污染的可能。检测报告显示，在42个测量点中，30个测量点的电磁辐射超标。
此后，业主们又请来具有国家认证资格的中国室内装饰协会室内环境监测中心再次测量。结果在24个测量点中，依然有20个测量点超标。其中该小区2号楼的大阳台上，电磁辐射值竟达到282-310伏/米，超出国家规定标准限值30多倍。
检测结果出来后，业主们一度陷入恐慌，纷纷找东润枫景小区的开发商——北京天鸿集团宝润房地产开发有限责任公司（下称天鸿公司）有关负责人投 诉。2003年7月，在业主们一再要求下，天鸿公司找来北京市环境保护监测中心对该小区（包括二期、三期和配套学校、配套医院门诊楼）进行了检测。检测结 果为：1214个检测点中有32%超过了《中华人民共和国环境电磁波卫生标准》规定的10伏/米的最高安全限值。其中13号楼17层东南角平台的测试值竟 高达333伏/米。事后，天鸿公司为部分辐射严重超标的居民家中窗户免费安装了屏蔽网。
搬迁发射塔没了下文
根据《中华人民共和国环境电磁波卫生标准》规定：电磁辐射小于10伏/米的为安全区，在该环境电磁波强度下长期居住、工作、生活的一切人群（包 括婴儿、孕妇和老弱病残者），不会受到任何有害影响；小于25伏/米的为中间区，在该环境下长期居住、工作和生活的一切人群可能引起潜在性不良反应；超过 25伏/米的地区，对人体可带来有害影响，在此区域内可搞绿化或种植农作物，但禁止建造居民住宅及人群经常活动的一切公共设施，如机关、工厂、商店和影剧 院等。
业主徐先生介绍说，2003年8月21日，天鸿公司与北京人民广播电台签订了搬迁发射塔的协议。当时还成立了“搬塔”领导小组，朝阳区一位主要领导任组长。居民们当时以为辐射问题很快就可解决，但那两座发射塔至今仍耸立在原地。[page]
维权
要求开发商停止施工、销售
开发商补办环评手续
据介绍，2003年7月底，东润枫景小区的业主们自发成立了“业主维权委员会”。该委员会就辐射问题向中消协、北京市信访办等多个部门进行投 诉。当年12月，中消协给业主们提供了北京市环保局向北京市信访办、中消协的复函。业主们看到这两份复函后发现，1999年，东润枫景没有在立项时依法进 行环境保护测评。2002年9月，北京市环保局作出了同意开发商补办立项手续的批复。但根据《环境影响评价法》的规定，建设项目必须先进行环境影响预评。
“业主维权委员会”认为，东润枫景项目在1998年就已立项。2001年5月，一期业主入住，但北京市环保局的环评报告是2002年9月作的， 而且该报告认为东润枫景小区的电磁辐射不超标，对人体健康没有伤害，只是对部分精密仪器的正常使用有影响。“但事实上，后来我们自费邀请的权威检测部门及 环保监测中心的检测结果均为辐射超标。我们业主认为北京市环保局2002年后补的这份环评报告严重失实，在东润枫景辐射事件中，北京市环保局明显涉嫌渎 职。”业主徐先生说。
环保局被告上法庭
2004年3月1日，东润枫景小区“业主维权委员会”委托6名业主以行政不履责为由，将北京市环保局推上被告席，要求对方认真调查并解决东润枫景小区电磁辐射污染问题，重新进行环评工作；出具不同意开发商补办手续的批复；责令开发商停止继续施工、销售东润枫景小区。
由于此案涉及电磁辐射方面的专业知识，海淀法院行政庭在庭审中还引入了“专家辅助人”制度。来自国家环保总局等单位的3位专家成为北京市最早的“专家辅助人”，辅助法官准确认定案件事实，以保证判决公正。目前，此案仍在审理过程中。
“到现在，我们告北京市环保局的案子在海淀法院已开庭3次、历时2年7个月还没有结果，我们的维权之路走得太艰难了。”业主徐先生说。
“对居民影响较小”
针对业主们的起诉要求，北京市环保局在法庭答辩时称，2002年8月，东润枫景小区的开发商委托市环境保护科学研究所和市劳动保护科学研究所对 项目进行了环评，显示该地区地面电磁辐射场强最高为14.5伏/米，低于国家环保总局制定的《电磁辐射防护规定》中公众照射导出限值40伏/米的标准。基 于上述情况，市环保局同意为东润枫景开发商补办立项手续。
北京市环保局也承认，2003年6月，北京市环境保护监测中心对东润枫景小区的523户业主进行了入户检测，发现共有27处电磁辐射强度超过40伏/米。该局当时作出“超标点均位于高层住宅阳台和屋顶平台处，对居民影响较小”的结论。[page]
昨天下午，记者欲就此案采访北京市环保局相关负责人，该局宣教办一名不愿透露姓名的女工作人员表示，此案已历时很久了，目前没有什么新的说法，既然已进入司法程序，应以在法庭上的答辩为准。
业主再次起诉被驳回
业主徐先生说，2005年4月，东润枫景“业主维权委员会”又将开发商天鸿公司、北京人民广播电台和北京市规划委告至朝阳法院，要求开发商、北 京人民广播电台立即消除电磁辐射，使东润枫景小区电磁辐射降低至符合《中华人民共和国环境电磁波卫生标准》规定的电磁辐射小于10伏/米的标准范围，要求 市规划委撤消东润枫景的建设工程规划许可证。朝阳法院一审驳回了业主的所有诉讼请求。
“我们已就此案进行了上诉，目前二审法院已正式立案。”业主徐先生说，由于不堪忍受电磁辐射，无奈的居民们只能一边忍受辐射一边到处投诉。1号楼、4号楼和6号楼的部分业主因家里被检测出电磁辐射超标严重，只好找开发商退掉房子，搬离了东润枫景小区。
防治
可安装防辐射屏蔽设施
学校曾因电磁辐射搬迁
国家环保总局电磁辐射环境影响评审委员会委员、中国电子学会电磁专业委员会委员赵玉峰教授表示，早在30多年前，东润枫景小区所在地就存在电磁辐射问题，附近的酒仙桥二中就曾因学生遭到电磁辐射而被迫搬迁。
据介绍，上世纪70年代中期，酒仙桥二中在创办几年后因电磁辐射而出现学生、教师失眠、记忆力减退以及神经衰弱等症状，电磁辐射还使学校的一些物理实验无法正常进行。后来，在有关部门的帮助下，酒仙桥二中得以搬迁。赵玉峰教授曾全程参与了学校搬迁的论证工作。
电磁辐射可进行屏蔽
赵玉峰教授称，东润枫景小区的辐射问题其实完全可以解决和避免。当初规划部门在规划该小区项目时如果将建筑地址与这两座发射塔的距离再拉大一 些，就能避免辐射问题。估计当时规划部门没有意识到这个问题，也没有向有关电磁辐射专家进行咨询。其实在广播发射塔周围近距离建设高层住宅，不但会有电磁 辐射存在，同时这些建筑物也会影响广播塔的发射信号。
在东润枫景小区靠近两座广播发射塔的方向安装一些简易的防辐射屏蔽设施也能解决问题。就这件事情，赵玉峰教授说，他也曾对有关部门及该小区的开发商讲过，但目前因为维权的业主和开发商闹僵了，所以东润枫景的辐射问题一直未能得到彻底解决。
另据国家环保局辐射环境管理与应急处张志刚处长介绍，目前北京已建成或正在新建的居住小区，分布在广播电视发射系统和高压输电线周边的不下16个。[page]
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引用法条
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