行政许可-问题与解决
导读:
诚然,与认为行政许可制约经济、社会发展的偏见相反,科学、合理、适度的行政许可作为重要的行政执法方式,正在越来越广泛的领域发挥着作用,成为实现政府宏观调控的重要手段。但与此同时,行政许可因缺乏规范化,法制化,存在问题甚多,甚至成为滋生腐败的缝隙。因此,行政许可亟待规范。其存在的问题主要表现为三个方面:
1行政许可设定:从中央到地方,层层设定行政许可,设定主体模糊不清,缺乏法定性;设定目的不尽正当。有的设定非出于社会公益之需要,而单纯出于行政管理之需要,甚至为谋求不当利益而设定行政许可。设定范围过于宽泛。有的利用行政许可搞垄断、地区封锁、排斥竞争。设定程序缺乏规范性,各行其是。设定文件缺乏统一协调,冲突严重,造成许可条件、标准、程序之间的矛盾。
2行政许可实施:许可主体缺乏法定性;许可权限界定不清,越权许可、无权许可比比皆是;行政许可效率低下,办事拖拉,视许可为“恩赐”;不公开许可条件、标准、程序等与许可申请有关的信息,秘密决定,搞“黑箱式”许可;滥用许可权,非法许可,甚至推行强制许可,从而谋求不正当利益。
3监督机制未真正有效运行,监督力度亟需加强。行政许可领域秩序混乱,与监督系统未能正常发挥作用息息相关。上述问题之普遍存在,不仅使得行政许可的积极作用难以有效发挥,反而致其有碍于统一、开放的市场要素之形成,阻碍公平、合理、公正的竞争,从而阻碍社会主义市场经济体制的确立,成为侵蚀廉政建设和社会公益的病毒。因此只有实现行政许可法制化、规范化,依法设定、实施、监督行政许可,才能使得行政许可顺应法治行政,实现自身价值目标。
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
行政许可是依申请的具体行政行为,只有公民、法人或者其他组织先申请,才启动行政许可程序,行政机关是不会主动启动行政许可程序的。在公民、法人或者其他组织申请之后,行
市政府于14日组织召开了全市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作(以下简称双公示工作)会议。市双公示工作负责人、各县(市、区)协调负责人和36个具有行政许可、行
第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法
第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。【释义本条是关于行政机关公开准予行政许可决定的规定。公开原则是现代行政程序制度的一项基本原则
十级职员升为九级职员的晋升条件:1、在十级职员岗位上有3年以上的工作经历;2、连续3年考核不低于合格等次;3、能胜任本职工作,经有权部门批准可升为九级。
引咎辞职是指公务人员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,鉴于自身所犯的过错而辞去领导职务的行为。引咎辞职一般一年内
4050人员指的是满40岁的女性和年满50岁的男性,因为自身的就业条件较差、技能单一等,难以在劳动力市场竞争就业的劳动者的统称。他们在选择就业时,处于弱势地位,
醉酒驾驶机动车不仅是行政违法行为,而且是犯罪行为。行为人在道路上醉酒驾驶机动车的,构成危险驾驶罪,应处拘役,并处罚金。如果行为人造成重大交通事故的,还有可能涉嫌