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具体行政行为与抽象行政行为区别

来源:法律快车 作者:小编

  对于我国的行政行为,他的相关类型是需要根据一些具体的性质来进行处理,并且他与我国抽象行政行为是有一定区别的,具体来说该如何进行了解,接下来法律快车小编为大家整理关于具体行政行为与抽象行政行为区别问题的解答,我们带着问题一起往下看。

  一、具体行政行为与抽象行政行为区别

  1、具体行政行为与抽象行政行为虽然都属于行政行为。但二者也存在本质区别,表现在:

  (1)实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织;而实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。

  (2)具体行政行为可以引起行政诉讼;而抽象行政行为不能引起行政诉讼。

  2、两者的概念和分类不同

  (一)具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员,在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为:

  (1)行政处罚。即特定的国家行政机关对有违法行为尚未构成犯罪的违法者所给予的一种法律制裁。如行政拘留、罚款、吊销营业执照、没收等。

  (2)行政检查。即行政主体依法对行政管理相对人守法情况作单方面了解的行政行为。如海关检查、税务检查、卫生防疫检查等。

  (3)行政许可。即行政机关根据相对人的申请,依法赋予相对人从事某种法律所一般性允许的活动的权利和资格。如颁发许可证或执照。

  (4)行政强制执行。即行政机关依法强制行政管理相对人履行一定义务的行政行为。如查封、扣押、冻结等。

  (二)抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。

  

  二、行政行为的特征主要是什么

  1、 从属法律性:行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。注意立法行为与行政行为的区别,立法行为是创制法律规范而行政行为是执行法律规范。

  2、裁量性:行政行为具有自由裁量的余地

  3、单方意志性:行政主体可以自行决定和直接实施行政行为,而无需与行政相对方协商或征得其同意。

  4、效力先定性:行政行为一经作出,就事先假定其符合法律规定。

  5、强制性;以国家强制力作为实施的保障。

  三、具体行政行为是什么意思

  具体行政行为是指行政机关行使行政权力,对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。具体行政行为有四个要素:

  1、是行政机关实施的行为,这是主体要素。不是行政机关实施的行为,一般不是行政行为。但是,由法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织实施的行为,也可能是行政行为。

  2、是行使行政权力所为的单方行为,这是成立要素。即该行为无需对方同意,仅行政机关单方即可决定,且决定后即发生法律效力,对方负有服从的义务,如果不服从,该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。如税务机关决定某企业应纳所得税税额,纳税人应当执行,如果不执行,税务机关有权从其银行账户中划拨。如果纳税人不服,也必须首先按决定纳税,然后申诉或起诉。

  3、是对特定的公民、法人或者其他组织作出的,这是对象要素。“特定”是指某公民或某组织。如甲打乙造成轻微伤害,行政机关为保护乙的权利而拘留了甲,该行为是对甲、乙作出的,甲、乙即为特定的公民。

  4、是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为,这是内容要素。如专利局将某项发明的专利证书授予了甲企业,该企业即获得了该项发明的专利权。

  以上便是小编为大家整理关于具体行政行为与抽象行政行为区别问题的详细解答,具体行政行为一般是指行政机关行使的相关行政权益,对特定的公民和法人进行一些单方行为。如果您还有其他疑问,欢迎咨询法律快车网站专业律师。

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