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行政许可程序

法律快车官方整理 更新时间: 2021-09-18 09:48:22 人浏览

导读:

在正式的定义中,行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。生活中涉及到行政许可的内容也是很多的,接下来法律快车下小编为大家带来行政许可程序的具体内容。

  在法律的定义中,行政许可通常是指公民在某些方面需要获得一些行政上的许可,从而来开展某些行为,而且我们的生活中涉及到行政许可的内容也是很多的,所以大家需要对这方面的知识有一定的了解,接下来法律快车下小编为大家带来行政许可程序的具体内容。

  一、行政许可的程序

  行政许可程序是规范行政许可行为,防止滥用权力、保证正确行使权力的重要环节,需要作出具体规定。

  按照效能与便民的原则,《行政许可法》总结成功实践经验,借鉴国外通行做法,从行政机关和老百姓两个方面对实施行政许可的一般程序作了规定:

  (1)省级人民政府经国务院批准,可以将几个行政机关行使的行政许可权相对集中(第三十四条);

  (2)一个行政机关实施行政许可涉及机关内部几道环节的,应当“一个窗口”对外(第三十五条);

  (3)依法需要几个部门几道许可的,可以由一个部门牵头征求其他有关部门意见后统一办理,或者实行联合办理、集中办理,尽量减少“多头审批”(第三十六条);

  (4)行政机关应当将有关行政许可事项的规定在办公场所公示,以防止“暗箱操作”(第三十八条);

  (5)作出行政许可决定前,行政机关应当听取意见;不予行政许可的,要说明理由(第四十六条、第四十八条);

  为了方便老百姓,草案总结实践经验,规定:行政许可申请可以通过邮寄、传真等书面方式提出,也可以委托代理人提出,不必都亲自到行政机关去办(第三十九条);行政许可决定尽量做到当场受理、当场决定,不能当场决定的,要出具受理凭证,并且原则上应当在30日内作出决定(第四十九条)

  《行政许可法》还针对各类行政许可的特点规定了不同的特别程序,主要是:

  (1)普通许可事项,行政机关对申请人申请材料的实体内容要进行审查,有的还需要实地核查;申请人的申请符合法定条件的,行政机关应当予以行政许可(第四十四条、第四十七条);

  (2)特许事项,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式决定是否予以特许(第五十八条);

  (3)认可事项,行政机关一般应当通过考试、考核方式决定是否予以认可(第六十二条、第六十四条);

  (4)核准事项,行政机关一般要实地检测、验收(第六十七条);

  (5)登记事项,行政机关一般对申请登记材料只进行形式审查,申请人对申请材料的真实性负责(第七十条、第七十一条)。

  

  二、行政许可是什么意思

  行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行政行为;行政许可一般为外部行政行为。设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济社会和生态环境协调发展。

  三、行政许可的特征主要有以下几个方面

  1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。

  2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。

  3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。

  4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。

  5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。

  以上便是法律快车小编为大家带来的有关行政许可程序的内容,行政许可程序是规范行政许可行为,防止滥用权力、保证正确行使权力的重要环节,需要作出具体规定,如果您还有其他问题,可以上法律快车网站咨询我们的律师。

引用法条

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