知识问答（三）：行政许可的实施主体
导读：
行政许可实施主体的一般规定是什么?
行政许可法第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。这是对行政许可实施主体的一般规定，也是对行政机关实施行政许可的基本要求。
什么是授权实施行政许可?
授权实施行政许可，是指被授权的组织在授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
行政许可法第23条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可;第28条规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专员技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。
授权实施行政许可应遵循哪些规则?
(1)对授权主体的要求。行政许可法规定法律、法规可以对授权实施行政许可做出规定。
(2)对授权形式的要求。行政许可的实施权的授权必须通过法律、法规来进行，法律、法规以外的其他规范性文件不得授权其他组织实施行政许可。
(3)对授权内容的要求。被授出的行政管理权应当是共有权，而不是专有权。
(4)被授权的对象是具有管理公共事务职能的组织。
什么是委托实施行政许可?
行政许可法第24条规定，行政机关在其职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
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委托实施行政许可应遵循哪些规则?
(1)委托主体及委托实施行政许可的行政机关，委托其他行政机关实施行政许可应当遵循职权法定原则，在其法定权限范围内依法委托。
(2)委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章，这种委托具有很强的公开性、规范性。
(3)委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对实施行政许可行为的后果承担法律责任。
(4)受委托实施行政许可的行政机关不得将行政许可实施权再转委托给其他组织或者个人。
(5)委托行政机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
行政许可法对行政许可实施主体及其工作人员的纪律约束有哪些?
一是，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。二是，行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
什么是相对集中行政许可权?
行政许可法第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。”就是相对集中行政许可权的规定。
什么是“一个窗口”对外?
就是行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
什么是行政许可的统一办理、联合办理或者集中办理?
行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织关部门联合办理、集中办理。
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引用法条
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