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行政单位内设机构能否签订合同

来源:法律快车整合 作者:小编

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  行政单位作为一个独立的主体,其有权对外签订一定的合同。而实践中经常会在行政单位的项下再设置下属的行政组织,一般称之为内设机构。那么行政单位内设机构能否签订合同呢?接下来就由法律快车小编为大家进行解答,希望对您有所帮助。

  一、行政单位内设机构能否签订合同

  行政单位内设机构是可以签订合同的,只是合同效力待定,需要行政机关追认。行政机关不追认,合同因主体不具有民事行为能力而无效。

行政单位内设机构能否签订合同

  二、什么是行政机关的内设机构

  机关内设机构,系指独立机构的内部组织,又称内部机构。内设机构一般不能单独用本机构的名义对外行使职权,通过所从属的独立机关的名义来行使所赋予的职权。

  按照我国行政法的基本原理,各级人民政府及其工作部门可以依法设立下属的行政组织,但是,两者设立的下属机构并非都是派出机构。一般来说,人民政府设立的下属机构称为派出机关,而人民政府工作部门设立的下属机构才称为派出机构。

  在我国现行的行政管理体制中,派出机关主要有三类:省人民政府派出的行政公署,区人民政府派出的街道办事处和县人民政府派出的区公所。而派出机构则比较多,如公安局派出的派出所,工商局派出的工商所等等,不一而足。

  内设机构没有独立的法律地位,不能成为行政诉讼中的被告,而派出机关和派出机构则不同。

  但派出机关和派出机构在许多方面也存在明显区别:首先派出机关的职权范围涉及到所辖区域的方方面面,而派出机构往往只涉及某一项行政职权;其次,在法律地位上两者区别明显,派出机关属于行政主体,具有独立的法律地位,而派出机构在有法律法规规章授权的情况下,则具有独立法律地位,否则将不具有独立的法律地位,在行政诉讼中往往不能做被告。

  三、政府部门,行政单位和事业单位的区别

  1、内涵不同:政府部门、行政单位是国家机关,而事业单位是实施政府某项公益服务的部门,是社会服务组织。

  2、担负的职责不同:政府部门、行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥;而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。

  3、编制和工资待遇的来源不同:国家部门、行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的,有部分拨款的,还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担,而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据根据工作性质,也有具有行政事业编制的非公务员的人就职,一般是从事后勤保障的工勤人员,他们的待遇除职权不同外,收入和公务员完全一致。

  以上就是由法律快车小编整理收集的关于行政单位内设机构能否签订合同的信息,由上可知,行政单位内设机构是可以签订合同的,只是合同效力待定,需要行政机关追认。如果您还有其他问题的,欢迎咨询法律快车的律师,他们会给您专业的建议。

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