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行政主体的特征是什么

来源:法律快车 作者:小编

  我们在实际生活中,很多人可能都会接触到有关行政主体的特征这类的问题,但是因为我们对此不是很了解,所以对于很多的东西都不是很清楚。具体是怎样的呢,接下来就由法律快车小编整理的关于行政主体的特征是什么的相关内容。

  一、行政主体的特征是什么

  法律上的行政主体具有以下几个特征:

  (1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政主体,只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。国家行政机关具有宪法、组织法规定的行政职权,它可以成为行政主体;企事业组织和社会团体非经法律、法规的特别授权,不能行使国家行政权和实施行政行为,因而不具有行政主体资格。

  (2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。能否以自己的名义实施管理是判定一个行政机关是否行政主体的标准。比如被委托的组织虽然在委托范围内也可以行使国家行政职权,实施某些行政行为,但它们不是以自己的名义实施的,而是以委托它的行政机关的名义实施的,因而被委托的组织不属于行政主体。

  (3)行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。一个组织是否是某项活动中的行政主体,重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任,如果仅仅实施行政活动,但并不负担由此而产生的责任,那么,这个组织就不是行政主体。如某个社会团体接受行政机关的委托从事公务活动,但并不承担由此而产生的责任,责任由委托的行政机关承担,受委托的社会团体就不是行政主体,主体只能是委托的行政机关。再如行政机关的行政职权由公务员来行使,但公务员的职务行为,并不由其本身对外承担法律责任,在行政诉讼中公务员不能作为被告应诉。公务员实施的职务行为,由其所在行政机关对外承担行政法律责任,在行政诉讼中,由其所在机关为被告应诉。因而,公务员不是行政主体。

  (4)行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当。行政主体主要是由行政机关担任,但又不限于行政机关,法律、法规授权某种非行政机关社会组织行使某项行政职权,实施某种行政行为,该组织即取得行政主体地位。

  

  二、行政主体的范围包括哪些

  按照行政主体的界定,行政主体整体可分为行政机关和法律法规授权的组织两部分。具体包括以下10类:

  (1)国务院;

  (2)国务院的组成部门;

  (3)国务院直属机构;

  (4)经法律法规授权的国务院办事机构;

  (5)国务院管理的国家局;

  (6)地方各级人民政府;

  (7)地方各级人民政府的职能部门;

  (8)经法律法规授权的派出机关

  (9)经法律法规授权的行政机关的内部机构:

  (10)法律法规授权的其他组织。

  三、行政主体的职权有哪些

  行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权的内容和形式因行政主体的不同而有一定的差异,不同行政主体的职权范围也不一样。但总的说来,行政职权大致包括如下内容。

  1、行政立法权。

  行政立法权是指根据宪法和法律的规定,行政主体有制定和发布行政法规、行政规章的权力。

  2、行政决策权。

  行政主体有权依法对其所辖领域和范围内的重大行政管理事项作出决策。

  3、行政决定权。

  行政决定权,包括行政主体依法对行政管理中的具体事宜的处理权以及法律、行政法规和规章未明确规定事项的规定权。

  4、行政命令权。

  行政命令权,即在国家行政管理过程中,行政主体通过书面的或口头的行政决定,依法要求特定的人或不特定的人作出一定行为或不作出一定行为,而相对方必须服从的权力。

  5、行政执行权。

  即行政主体根据有关法律、法规和规章的规定或者有关上级部门的决定和命令等,在其所辖范围内具体执行行政事务的权力。

  6、行政处罚权。

  即行政主体对其所辖范围内的行政相对方违反有关法律规范的行为,依法对其实施处罚等法律制裁的权力。

  7、行政强制执行权。

  即在行政管理过程中,当法定义务人或某项具体行政法律关系的义务人不依法履行义务时,行政主体采取法定的强制措施,以促使法定义务人履行法定义务或者达到与履行义务同样状态的权力。

  8、行政司法权。

  即行政主体作为某项纠纷的第三人,对当事人双方的纠纷进行调解、仲裁、裁决和复议的权力。

  以上就是法律快车小编整理的关于行政主体的特征是什么的相关内容,综上所述,我们知道行政主体是一个组织,并不是个人。对于一些破坏公共秩序,损坏社会公共治安的违法分子,行政机关有权力对其进行处罚,如果大家还有其他方面的问题,也可以来咨询法律快车。

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